утверждении Положения о порядке проведения Об утверждении положения о порядке проведения опроса граждан в Кирсинском городском поселении

 

КИРСИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
четвертого созыва
                                               
 
                                                                            РЕШЕНИЕ
14.09.2018   15/94
г. Кирс

 
 
                             Об утверждении Положения о порядке проведения
                            опроса граждан в Кирсинском городском поселении
 
 
  В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ                      "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 18 Устава Кирсинского городского поселения,
 Кирсинская городская Дума РЕШИЛА:
          1. Утвердить Положение о порядке проведения опроса граждан в Кирсинском городском поселении. Прилагается.
          2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
         3. Опубликовать решение в  информационном бюллетене органов местного самоуправления Кирсинского городского поселения.
 
Председатель
Кирсинской городской Думы                                                    Н.В.Шибанов
 
 
Глава                                                                                     
Кирсинского городского поселения                                     Э.А.Утемов
 
 
 
 
 
 
 
 
УТВЕРЖДЕНО
решением Кирсинской
городской Думы
                                                    от 14.09.2018  № 15/94       
 
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА  ГРАЖДАН В
КИРСИНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
 
Статья 1. Право граждан на участие в опросе
 
     1. Право на участие в опросе имеют жители Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области (далее - поселение), обладающие избирательным правом.
2. Гражданин имеет право участвовать в опросе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
Статья 2. Принципы назначения и проведения опроса
 
2.1. Граждане участвуют в опросе на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться лично.
2.2. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
2.3. Подготовка, проведение и определение результатов опроса должны основываться на принципах открытости, гласности и объективности.
2.4. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
 
Статья 3. Вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос
 
3.1. Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3.2. Вопрос, предлагаемый для вынесения на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования.
3.3. Вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Кировской области.
 
Статья 4. Территория опроса
 
Опрос проводится на всей территории поселения или на её части  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
 
Статья 5. Инициатива проведения опроса
5.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
- городской  Думы или главы поселения по вопросам местного значения;
 - органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами местного самоуправления или должностным лицом соответствующего акта.
5.2. Инициатива о проведении опроса оформляется в виде обращения депутатов Думы, в котором указываются предполагаемые сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опросов, территория опроса, и направляется в  Думу. Инициатива депутатов Думы должна быть выдвинута не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы.
5.3. Инициатива о проведении опроса подлежит рассмотрению на очередном заседании Думы.
         
Статья 6. Принятие решения о проведении опроса
6.1. Акт о назначении опроса граждан должен быть опубликован (обнародован) в течение 5 дней с момента его подписания и должен определять:

  1. дату и сроки проведения опроса;
  2. формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
  3. методику проведения опроса;
  4. форму опросного листа;
  5. минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6.2. Дума вправе отказать в назначении проведения опроса в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам местного значения или к вопросу об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения, а также в случае нарушения требований, предусмотренных настоящим решением, о порядке выдвижения инициативы проведения опроса.
 
Статья 7. Комиссия по подготовке и проведению опроса
 
7.1. Комиссия по подготовке и проведению опроса назначается решением  Думы в количестве 3 - 15 человек в зависимости от территории проведения опроса и осуществляет свои полномочия на общественных началах.
7.2. В состав комиссии в обязательном порядке включаются депутаты Думы, представители администрации поселения и общественности территории, на которой проводится опрос.
7.3. Председатель комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
7.4. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности.
Комиссия при подготовке и проведении опроса осуществляет следующие полномочия:
1) организация исполнения настоящего решения при проведении опроса и обеспечение его соблюдения;
2) контроль за изготовлением опросных листов по форме, установленной решением Думы о назначении опроса;
3) составление списков жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
4) составление списков лиц, осуществляющих опрос;
5) организация мероприятий по проведению опроса в соответствии с методикой, установленной решением Думы о назначении опроса;
6) определение результатов опроса;
7) иные полномочия, установленные настоящим решением, Уставом муниципального образования, муниципальным правовым актом.
7.5. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и членов комиссии.
7.6. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании комиссии из числа ее членов.
7.7. Председатель комиссии:
1) организует работу комиссии;
2) ведет заседание комиссии;
3) подписывает документы комиссии;
4) дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий;
5) контролирует исполнение решений и поручений комиссии;
6) информирует комиссию об исполнении решений и поручений комиссии;
7) докладывает о принятых комиссией решениях на заседании Думы;
8) обладает правами и обязанностями, установленными для членов комиссии пунктом 7.9. настоящей статьи.
7.8. Заместитель председателя комиссии:
1) выполняет функции председателя комиссии в его отсутствие;
2) выполняет решения и поручения комиссии, поручения ее председателя;
3) обладает правами и обязанностями, установленными для членов комиссии пунктом 7.9. настоящего порядка.
7.9. Члены комиссии имеют право голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, а также вправе:
1) вносить вопросы для рассмотрения на заседаниях комиссии, выступать с докладами и сообщениями по этим вопросам, участвовать в обсуждении рассматриваемых на заседаниях комиссии вопросов и принятии решений, а также в осуществлении контроля за выполнением принятых комиссией решений;
2) сообщать о своем особом мнении в случае несогласия с принятым комиссией решением.
7.10. Заседания комиссии проводятся открыто и по мере необходимости.
7.11. Заседание комиссии ведет ее председатель. В отсутствие председателя комиссии заседание ведет его заместитель, а в случае отсутствия председателя комиссии и его заместителя - один из членов комиссии по поручению председателя комиссии либо, если такое поручение не может быть дано по объективным причинам, по решению комиссии.
7.12. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствует более половины членов комиссии.
7.13. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на ее заседании членов комиссии. В случае равенства количества голосов, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии является определяющим.
7.14. На заседании комиссии ведется протокол. Протокол ведет один из членов комиссии, определенный председательствующим на заседании комиссии. Протокол оформляется не позднее следующего дня после проведения заседания комиссии, подписывается председательствующим на заседании комиссии и лицом, ведшим протокол. Оригиналы протоколов хранятся в администрации поселения.
7.15. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация поселения.
7.16. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов опроса.
 
Статья 8. Порядок проведения опроса и определения его результатов
 
8.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа участником опроса.
8.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить участника опроса с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
8.3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.
8.4. В первый день после даты окончания опроса комиссия подсчитывает результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
1) дата составления протокола;
2) дата и сроки проведения опроса;
3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
4) территория опроса;
5) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
6) число граждан, принявших участие в опросе;
7) результаты опроса;
8) Ф.И.О. и подпись председателя.
8.5. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно. К протоколу прикладываются прошитые и пронумерованные опросные листы.
8.6. Если число жителей, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей, установленной решением Думы о назначении опроса, комиссия признает опрос несостоявшимся.
8.7. В течение 7 дней со дня окончания опроса комиссия направляет протоколы комиссии в  Думу для информации о результатах опроса.
8.8. Результаты опроса размещаются в информационном бюллетене органов местного самоуправления Кирсинского городского поселения и на официальном сайте муниципального образования.
 
Статья 9. Финансовое обеспечение подготовки и проведения опроса
 
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Кировской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кировской области.