Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения в границах Кирсинского городского поселения

      КИРСИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                       ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА  КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                           третьего созыва

 

                                              Р Е Ш Е Н И Е

 

 

  30.01.2014                                                                                 №  19/109          

                                                          г.Кирс

 

 

Об утверждении Положения

об организации транспортного

обслуживания населения в границах

Кирсинского городского

поселения

 

 

          Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Кировской области от 27.12.2006 № 74-ЗО «Об организации в Кировской области транспортного обслуживания населения  автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении», Уставом Кирсинского городского поселения,

 

         Кирсинская городская Дума РЕШИЛА:

 

          1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения в границах Кирсинского городского поселения.  Прилагается.

         2. Решение Кирсинской городской Думы от 20.12.2007 № 2/10 «Об утверждении  Положения об организации транспортного обслуживания населения в границах Кирсинского городского поселения» считать утратившим силу.

  3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

          4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене органов местного самоуправления Кирсинского городского поселения.

 

 

Глава поселения                                                     А.Н.Ушаков

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                                            решением Кирсинской

                                                                            городской Думы

                                                                            от 30.01.2014   № 19/109

 

 

                                                 1. ПОЛОЖЕНИЕ

об организации транспортного обслуживания населения в  

                границах Кирсинского городского поселения

 

  Статья 1. Правовая основа и предмет правового регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение регулирует отношения по организации  транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в границах Кирсинского городского поселения (далее – поселение).

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

 

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) маршрут регулярных перевозок (далее - регулярный маршрут) - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортного средства от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;

2) маршрутная сеть поселения - сформированная в установленном порядке совокупность действующих в поселении маршрутов в границах поселения;

3) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;

4) социальный маршрут – маршрут в границах поселения, не имеющий устойчивого пассажиропотока и необходимый для обеспечения жизнедеятельности населения, организация регулярных пассажирских перевозок по которому осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения;

5) организация транспортного обслуживания - комплекс действий, реализуемых органами местного самоуправления поселения  в рамках предоставленной им компетенции, в целях удовлетворения потребностей граждан в регулярных пассажирских перевозках на маршрутах в границах  поселения;

6) организатор автомобильных пассажирских перевозок – исполнительно – распорядительный орган местного самоуправления Кирсинского городского поселения (администрация Кирсинского городского поселения), осуществляющий функции в  сфере организации транспортного обслуживания;

7)   паспорт маршрута - документ, характеризующий маршрут, наличие на нем линейных сооружений, начального и конечного пунктов маршрута (автовокзалов, автостанций, автокасс), остановочных пунктов, расстояний между ними, состояние дороги, а также работу перевозчиков на маршруте с даты его открытия;

8) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира;

9) расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;

10) Реестр социальных маршрутов - перечень социальных маршрутов, открытых организатором перевозок, по которым осуществляются регулярные пассажирские перевозки в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением;

11) регулярные пассажирские перевозки - транспортное обслуживание заранее не определенного круга лиц, осуществляемое по регулярному маршруту с периодичностью, установленной в расписании;

12) тариф - провозная плата, уплачиваемая пассажиром за перевозку, установленная уполномоченным Правительством  Кировской области органом исполнительной власти области.

 

Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления поселения в сфере организации транспортного обслуживания

 

1. Кирсинская городская Дума:

1) осуществляет нормативно - правовое регулирование в сфере организации транспортного обслуживания;

2) утверждает в составе расходной части  бюджета поселения  объемы финансирования на предоставление перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на социальных маршрутах, субсидий на возмещение им части недополученных ими доходов (далее - субсидии перевозчикам).

2. Администрация Кирсинского городского поселения:

1) является  организатором  перевозок;

2) предусматривает в составе расходной части  бюджета поселения объемы финансирования на предоставление субсидий перевозчикам;

3) принимает в пределах своей компетенции  нормативные правовые акты в сфере организации транспортного обслуживания, которыми утверждает:

а) порядок формирования и ведения маршрутной сети поселения;

б) Реестр социальных маршрутов, порядок его формирования и ведения;

в) утверждает положение о паспорте регулярного маршрута обслуживания населения в границах поселения;

г) устанавливает порядок предоставления субсидий перевозчикам.

4) осуществляет непосредственную организацию транспортного обслуживания;

5) изучает и анализирует потребность населения в транспортном обслуживании;

6) анализирует пассажиропоток на регулярных маршрутах в границах поселения;

4) формирует маршрутную сеть поселения;

5) осуществляет в установленном порядке открытие социальных маршрутов;

6) осуществляет формирование и ведение Реестра социальных маршрутов;

7) проводит конкурс на определение перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на  социальных маршрутах в границах поселения;

8) осуществляет опубликование в средствах массовой информации поселения маршрутной сети поселения, Реестра социальных маршрутов, расписание движения на них, перечня перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на маршрутах в границах поселения;

9) в целях обеспечения безопасности дорожного движения осуществляет согласование паспорта  маршрута в границах поселения, открытого перевозчиком, с учетом потребности населения в регулярных перевозках - расписание движения на таких маршрутах;

10) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления поселений района  в сфере транспортного обслуживания.

 

Статья 4. Организация транспортного обслуживания

1. В целях обеспечения потребностей населения в регулярных пассажирских перевозках на маршрутах в границах поселения, обеспечения требований безопасности дорожного движения администрация Кирсинского городского поселения:

1) открывает социальные маршруты, разрабатывает и утверждает их паспорта, расписание движения на них;

2) осуществляет заключение договоров с победителями конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам в границах поселения либо заключение договоров на их осуществление с перевозчиками без проведения конкурса в случаях, установленных частью  3 статьи 5 настоящего Положения;

3) осуществляет согласование составленных и утвержденных перевозчиками паспортов регулярных маршрутов обслуживания населения  в границах поселения, расписание движения на них, осуществляет контроль за осуществлением перевозок на них.

2. Транспортное обслуживание на регулярных  маршрутах в границах поселения осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие согласованных с администрацией Кирсинского городского поселения паспортов маршрутов и расписания движения по таким маршрутам;

2) соблюдение расписания движения автомобильного транспорта по  маршрутам  в границах поселения;

3) обязательное объявление остановочных пунктов при осуществлении движения автомобильного транспорта по  маршрутам в границах поселения;

4) обязательное соблюдение маршрута движения транспортного средства;

5) осуществление провоза пассажиров и багажа по утвержденным решением уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области тарифам.

3. Открытые администрацией Кирсинского городского поселения социальные маршруты образуют Реестр социальных маршрутов поселения.

 

Статья 5. Проведение конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам  в границах поселения

 

1. Проведение конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок проводится в целях удовлетворения потребностей граждан в пассажирских перевозках по маршрутам в границах поселения.

2. Результатом проведения конкурса является определение победителей и заключение с ними договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на маршрутах в границах поселения в соответствии с утвержденными паспортами маршрутов, по установленным тарифам, расписанию, с учетом требований безопасности дорожного движения.

3. Заключение договора на выполнение регулярных перевозок на маршрутах без проведения конкурса допускается в следующих случаях:

1) досрочное расторжение ранее заключенного договора перевозки пассажиров по  маршруту в границах поселения, в результате чего организация транспортного обслуживания по такому маршруту осуществляться не может;

2) признание конкурса несостоявшимся;

3) приостановление действия лицензии перевозчика, обязанного оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту.

Договор без проведения конкурса на право осуществления регулярных перевозок на маршрутах заключается на условиях оказания услуг на срок до проведения конкурса, но не более 120 дней.

4. В конкурсе вправе принять участие неограниченный круг перевозчиков.

5. Порядок и условия проведения конкурса, а также порядок привлечения перевозчиков и заключения с ними договоров на выполнение регулярных перевозок на маршрутах в границах поселения  без проведения конкурса устанавливаются администрацией Кирсинского городского поселения.

 

Статья 6. Финансирование транспортного обслуживания по маршрутам в границах поселения

Субсидии перевозчикам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по маршрутам в границах поселения, предусматриваются ежегодно в составе расходной части  бюджета поселения.