Об утверждении бюджета муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 г.г.

 
Об утверждении  бюджета муниципального
образования Кирсинское городское поселение
Верхнекамского района Кировской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 г.г.
 
            В соответствии с Уставом Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области, Кирсинская городская Дума решила:
 
1. Утвердить основные характеристики бюджета поселения на 2021 год:
1) общий объем доходов бюджета в сумме 66942,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета в сумме  66942,7 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета в сумме 0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета поселения на 2022 год и на 2023 год:
1) общий объем доходов бюджета на 2022 год в сумме 27400,7 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 29302,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета на 2022 год в сумме 27400,7 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 29302,5 тыс. рублей;
3) дефицит бюджета на 2022 год в сумме 0 тыс. рублей и дефицит бюджета на 2023год в сумме 0 тыс. рублей.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района  Кировской области и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района  Кировской области согласно приложению 1 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района  Кировской области и закрепляемые за ними статьи источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района  Кировской области согласно приложению 2 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень статей источников финансирования дефицита бюджета поселения согласно приложению 3 к настоящему решению.
6. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета поселения, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, объемы поступления налоговых и неналоговых доходов общей суммой, объёмы  безвозмездных поступлений по подстатьям классификации доходов бюджетов, прогнозируемые:
на 2021 год согласно приложению 4 к настоящему решению;
на 2022 год и на 2023 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
7. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета поселения, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета:
на 2021 год согласно приложению 6 к настоящему решению;
на 2022 год и на 2023 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
8. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета поселения, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Кирсинского городского поселения и не программным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
 на 2021 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
на 2022год и на 2023 год согласно приложению 9 к настоящему решению
 9. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета поселения, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета поселения:
 на 2021 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
на 2022 год и на 2023 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
10. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета поселения:
на 2021 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
на 2022 год и на 2023 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
11.     Установить в пределах общего объема расходов бюджета поселения, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, размер резервного фонда администрации Кирсинского городского поселения:
         на 2021 год в сумме 50,0 тыс. рублей;
на 2022 год в сумме 50,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 50,0 тыс. рублей
12. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета поселения, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кирсинского городского поселения:
 на 2021 год в сумме 23986,8 тыс. рублей;
на 2022 год в сумме 11350,5 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 11592,3 тыс. рублей.                        
         Установить, что бюджетные ассигнования дорожного фонда Кирсинского городского поселения направляются на реализацию программы «Комплексного  развития транспортной инфраструктуры Кирсинского городского  поселения на 2016-2035 годы» в части расходов по разделу 04 «Национальная экономика» подразделу 09 «Дорожное хозяйство», в том числе на исполнение судебных актов по искам в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.
13. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального образования Кирсинское городское поселение, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, общий объем условно утверждаемых расходов на 2022 год в сумме 526,5 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 1109,5 тыс. рублей.
14. Установить, что:
получатели средств бюджета поселения - муниципальные заказчики при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Кирсинского городского поселения не вправе предусматривать авансирование на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции и строительству;
заключение и оплата договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений, подлежащих исполнению за счет субсидий, предоставляемых из бюджета поселения в соответствии со статьями 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производится в пределах средств указанных субсидий и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств, при этом данные договоры заключаются на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета поселения лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий таким учреждениям;
при осуществлении закупок для нужд учреждений за счет субсидий, предоставленных из бюджета поселения в соответствии со статьями 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не вправе предусматривать авансирование на выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, реконструкции и строительству.
обеспечить в установленном  порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет субсидий, предоставляемых из бюджета поселения в соответствии со статьями 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
не осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) по муниципальным контрактам (договорам), заключенным с нарушением положений, установленных абзацами первым – четвертым настоящего пункта.
15. Установить, что муниципальные учреждения осуществляют учет обязательств (за исключением обязательств, подлежащих исполнению за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в соответствии со статьями 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на лицевых счетах, открытых в Финансовом управлении Верхнекамского района в установленном им порядке.
16. Утвердить в составе раздела «Межбюджетные трансферты»  классификации расходов  иные межбюджетные трансферты  на выполнение полномочий, передаваемых в бюджет муниципального района на основании заключенных соглашений в случаях и порядке, утвержденными в соответствии с приложением № 14:
по  организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области
 на 2021 год в сумме 15,1 тыс. рублей
по архитектурной и градостроительной деятельности:
на 2021 год в сумме 97,0 тыс. рублей;
по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на 2021 год в сумме 5,8 тыс. рублей;
на осуществление  муниципального жилищного контроля:
 на 2021 год в сумме 180,0 тыс. рублей;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
на 2021 год в сумме 18,1 тыс. рублей;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, кроме содержания зданий учреждений культуры в п. Пещёра, д. Кочкино, п. Барановка Верхнекамского района
 на 2021 год в сумме 2000,0 тыс. рублей;
полномочия по разработке, актуализации и мониторинга развития комплексного инвестиционного плана развития моногорода Кирс
на 2021год в сумме 6,0 тыс. рублей;
полномочия по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства
на 2021 год в сумме 27,5 тыс. рублей.
17. В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения в 2021 - 2023 годах из бюджета поселения предоставляются субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на внутри муниципальных маршрутах, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров в следующих случаях:
осуществления перевозки пассажиров на транспорте общего пользования на внутри муниципальных маршрутах, включенных в перечень маршрутов, утвержденный администрацией Кирсинского городского поселения;
превышения затрат по пассажирским перевозкам на внутри муниципальных маршрутах над их доходами, в связи с обслуживанием мало интенсивных маршрутов и маршрутов с низким пассажиропотоком.
 Предоставление субсидии осуществляется администрацией Кирсинского городского поселения в порядке, установленном администрацией Кирсинского городского поселения в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Субсидия предоставляется в случае заключения между администрацией Кирсинского городского поселения и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего, в том числе,  целевые показатели результативности предоставления субсидии и их значения.
В случае если получателем субсидии  не выполнены значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренные соглашением, средства подлежат возврату в бюджет поселения в объеме, рассчитанном администрацией Кирсинского городского поселения. Порядок возврата и методика расчета объема указанных средств устанавливаются постановлением администрации Кирсинского городского поселения.
18. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Кирсинского городского поселения:
на 1 января 2022 года в сумме 16790,0 тыс. рублей, в том числе, верхний предел долга по муниципальным гарантиям Кирсинского городского поселения в сумме   0  тыс. рублей;
на 1 января 2023 года в сумме 16790,0 тыс. рублей, в том числе, верхний предел долга по муниципальным гарантиям Кирсинского городского поселения в сумме   0 тыс. рублей, и  на 1 января 2024 года в сумме 16790 тыс. рублей, в том числе, верхний предел долга по муниципальным гарантиям Кирсинского городского поселения в сумме   0 тыс. рублей.
19. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета поселения, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, объем бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального внутреннего долга Кирсинского городского поселения:
на 2021 год в сумме  1206,2 тыс. рублей;
на 2022год в сумме 1524,0 тыс. рублей и на 2023 год в сумме  1374,0 тыс. рублей.
20. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований:
на 2021 год  согласно приложению 15 к настоящему решению;
на 2022 год  и на 2023 год согласно приложению 16 к настоящему решению.
21. Установить на 2021 год коэффициент экономии расходов, источником финансирования которых служит бюджет поселения,  в размере 10 процентов на заработную плату с начислениями, коммунальные услуги и прочие расходы учреждений.
        22. Бюджетные кредиты юридическим лицам из бюджета поселения в 2021-2023 годах не предоставляются.
23. Муниципальные гарантии юридическим лицам из бюджета поселения  в 2021-2023 годах не предоставляются.
       24. Администрация поселения не вправе  принимать в 2021 году решения, приводящие к увеличению численности работников органов управления.
       25. Ввести мораторий  на установление в 2021 году налоговых расходов, за исключением налоговых расходов, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности.
26. Настоящее решение опубликовать в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Кирсинское городское поселение.
 27. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2021 года.
 
Председатель Кирсинской
городской Думы                                                        Н.В.Шибанов
           Глава Кирсинского
          городского  поселения                                         Э. А.Утёмов
 
Приложение № 1
к решению Кирсинской
городской Думы
от 16.12.2020г.  № 44/233
 
Перечень  главных администраторов доходов  бюджета
 Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области
 и закрепляемые за ними виды доходов
Кирсинского городского поселения Верхнекамского района Кировской области
 

 
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 
к проекту решения думы «О бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов»
Формирование бюджета муниципального образования Кирсинское городское поселение на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов осуществлялось в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования, прогнозом социально-экономического развития, проектам Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов", а так же проектом решения Верхнекамского района " О бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов".
В соответствии со статьей 20 положения о Бюджетном процессе Кирсинского городского поселения  проект решения о бюджете разработан  на 3 года - 2021 и плановый период 2022-2023 годов.
Основные характеристики бюджета
Параметры бюджета муниципального образования определились следующим образом:
на 2021 год доходы бюджета в сумме 50437,8 тыс. рублей, расходы бюджета в сумме  50437,8 тыс. рублей, дефицит бюджета в сумме 0 тыс. рублей;
на 2022 год доходы бюджета в сумме 27400,7 тыс. рублей, расходов бюджета в сумме 27400,7 тыс. рублей, дефицит бюджета в сумме 0 рублей
 на 2023 год доходов бюджета в сумме 29302,5 тыс. рублей расходов в сумме  29302,5 тыс. рублей; дефицит бюджета сумме 0 рублей
Основные характеристики проекта бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов спрогнозированы в следующих объёмах:
тыс.руб.

 
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Налоговые доходы
Доходы бюджета формируются  за счет региональных и местных налогов, сборов и иных неналоговых доходов в соответствии нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и на основании нормативно - правовых актов, принятых  Администрацией городского поселения и Верхнекамского района.
 Динамика доходов бюджета муниципального образования сложилась следующим образом:

 
По сравнению с оценкой 2020 года доходы бюджета увеличились  на 35375,9 тыс. руб. в основном за счет безвозмездных поступлений. Снижение по неналоговым доходам произошло в сумме 100,6 тыс. руб.
Объемы поступления доходов представлены в следующей таблице:
тыс.руб.

 
В целях финансового обеспечения дорожной деятельности в составе бюджета муниципального образования сформирован дорожный фонд. Прогнозируемые объемы доходов муниципального образования, формирующие ассигнования  дорожного фонда представлены в таблице:

 
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ
При формировании расходной части бюджета учтены основные направления бюджетной политики, которые были заложены в основу формирования  бюджета на 2021-2023годы.
Формирование расходов бюджета осуществлено с учетом следующих основных подходов:
- расходы предусмотрены исходя из действующей нормативной базы;
- заработная плата работникам муниципальных учреждений, органов местного самоуправления предусмотрена на уровне 2020 года, без индексации;
- учтен минимальный размер оплаты труда - 12130 рублей;
- оплата коммунальных услуг предусмотрена исходя из планируемого потребления ресурсами и с учетом роста тарифов на планируемый период по данным региональной службы по тарифам Кировской области;
-  все остальные расходы, связанные в том числе с материальными затратами муниципальных учреждений, предусмотрены на уровне плановых назначений, без индексации
Как и в текущем году, бюджет на предстоящий период является программным, предусмотрены расходы на реализацию 5 муниципальных программ на 2021 - 2023 годы.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета введен режим экономии бюджетных средств на 10,0%. В результате в проекте  бюджета на 2021 год не в полном объеме запланированы расходы на коммунальные услуги, прочие расходы. 
Расходы бюджета сформированы с учетом изменений в соответствии с изменениями, внесенными в приказ Министерства финансов РФ от 01.07.2013 № 65н.
 
Объем расходов бюджета на 2021-2023 годы представлены в разрезе отраслевой структуры:
                                                                                                                              тыс. рублей

 
 
РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
 
При определении расходов на управление учтены основные подходы формирования бюджета, предусмотренные для муниципальных учреждений. Индексация фондов оплаты труда органов местного самоуправления не предусмотрена.
 Данные расходы предусмотрены на обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций. Объем расходов на муниципальное управление определен в соответствии с утвержденной структурой органов местного самоуправления и предельной штатной численностью данных органов.
 
Раздел 01
«Общегосударственные вопросы»
Расходы по разделу сложились следующим образом:      
тыс. рублей

 
По строке 0102, 0104, запланированы расходы на обеспечение деятельности главы поселения (0102), администрации города (0104).
В рамках субвенции за счёт средств областного бюджета по разделу 0113 запланированы расходы на выполнение полномочий по созданию административной комиссии.
По строке 0113 предусмотрены средства на другие общегосударственные вопросы.
Раздел 02
«Национальная оборона»
тыс. рублей
В данном разделе предусмотрены расходы:

 
По разделу 0204 на реализацию передаваемых полномочий администрации Верхнекамского района по  мобилизационной подготовке экономики в соответствии с заключенным соглашением.
Раздел 03
«Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
В данном разделе учтены расходы на содержание:

 
В данном разделе 0309 предусмотрены расходы на передаваемые Администрации района  полномочия по гражданской обороне и чрезвычайные ситуации в соответствии с заключенным соглашением.
Раздел 04
«Национальная экономика»
тыс. рублей

 
По разделу 0408 предусмотрены расходы на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения в 2021 - 2023 годах из местного бюджета средства субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на внутри муниципальных маршрутах в сумме 1000,0 тыс. руб. на каждый год.
Кроме того по разделу 0409 отражены расходы дорожного фонда, которые планируются направить:
тыс. рублей

 
Кроме того по разделу 0412 отражены расходы за счёт средств передаваемых полномочий в бюджет муниципального района в соответствии с заключенным соглашением  в сумме 124,5 тыс. руб. и расходы на кадастровые работы по земельным участкам.
Раздел 05
«Жилищно-коммунальное хозяйство»
 

 
По данному разделу запланированы расходы за счет средств областного и федерального бюджета по субсидиям на поддержку формирования современной городской среды в соответствии с доведенными суммами субсидии и софинансированием 1% за счет средств бюджета поселения и пожертвований физических лиц.
В 2021г. По разделу 0501 Жилищное хозяйство предусмотрены денежные средства по программе переселения из аварийного жилого фонда за счет средств субсидии из областного бюджета и средств государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а так же за счет средств бюджета поселения.
Раздел 08
«Культура и кинематография»
 
Расходы по данному разделу будут осуществляться в рамках следующих подразделов:
                                                                                                                             тыс. рублей

 
 
По данному разделу запланированы расходы на содержание зданий учреждений культуры в д. Кочкино и п. Пещера и проведение городским мероприятий.  На 2021г запланированы переданные полномочия по обеспечению населения услугами культуры в сумме 2000,0 т.р. в соответствии с заключенным соглашением.
Раздел 10
«Социальная политика»
 
Данный раздел будет финансироваться в рамках следующих подразделов:                                                                                             тыс. рублей

По подразделу 1001 отражены расходы на выплату пенсий за выслугу лет муниципальным служащим и выборным должностным лицам.
Раздел 11
«Физическая культура и спорт»
 

 
По данному разделу будут финансироваться расходы на поощрение участников городских спортивных мероприятий.
 
 РАЗДЕЛ 13 «ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА»
тыс. рублей

 
По разделу отражены расходы на обслуживание муниципального долга поселения по привлекаемым кредитам кредитных организаций и бюджетов. 
 
 
ИСТОЧНИКИ ПОКРЫТИЯ ДЕФИЦИТА (профицита) БЮДЖЕТА
Результат бюджета поселения сложился: в 2021 году дефицит в объеме 0тыс. рублей, в 2022 дефицит –0 руб., 2023 году – 0 руб.
Источники покрытия дефицита бюджета поселения представлены в следующей таблице. 
Тыс. рублей

 
Кредиты кредитных организаций являются основным источником покрытия дефицита (профицита) бюджета поселения, а также источником погашения действующих долговых обязательств, срок исполнения которых приходятся на данный период.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
 
Прогноз динамики муниципального долга представлен в следующей таблице:   тыс. рублей
 

Верхний предел муниципального долга на  01.01.2022 – 16790,0 тыс. руб., на 01.01.2023 -16790,0 тыс. руб. на 01.01.2024-16790,0 тыс. руб.
В связи со значительным уровнем долговой нагрузки бюджета городского поселения в 2021-2023 годах муниципальные гарантии юридическим лицам предоставляться не будут.
 
 
 
       Глава администрации                                                                  Э.А.Утёмов
 

 
                                 
О порядке формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования Кирсинское городское поселение
 
В целях реализации пункта 7 статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь   постановлением   Правительства Российской  Федерации от 31.08.2016 № 868 «О порядке формирования и ведения перечня  источников  доходов Российской Федерации», администрация Кирсинского городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
1. Утвердить Порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования Кирсинского городского поселения согласно приложению 1.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Кирсинского городского поселения
 
 
Глава администрации                                                                    Э.А.Утёмов
 
 
 
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Кирсинского городского поселения
от   26.12.2019    №  594
 
 
ПОРЯДОК
формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Кирсинского городского поселения
 
1. Настоящий Порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Кирсинского городского поселения (далее – Порядок) разработан в соответствии с общими требованиями к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 868 «О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации», и определяет состав информации и правила, применяемые при формировании и ведении реестра источников доходов бюджета Кирсинского городского поселения (далее – реестр источников доходов бюджета).
2. Реестр источников доходов бюджета представляет собой свод информации о доходах бюджета  Кирсинского городского поселения по источникам доходов бюджета поселения, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета  Кирсинского городского поселения на основании перечня источников доходов Российской Федерации.
3. Реестр источников доходов бюджета формируется и ведется как единый информационный ресурс, в котором отражаются бюджетные данные на этапах составления, утверждения и исполнения решения городской Думы о бюджете по источникам доходов бюджета и соответствующим им группам источников доходов бюджета, включенным в перечень источников доходов Российской Федерации.
4. Реестр источников доходов бюджета  Кирсинского городского поселения формируется и ведется в электронном виде.
5. Реестр источников доходов бюджета, включая информацию, указанную в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка, ведется на государственном языке Российской Федерации.
6. Реестр источников доходов бюджета, включая информацию, указанную в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка, хранятся в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
7. Реестр источников доходов бюджета  Кирсинского городского поселения ведется ведущим специалистом бухгалтером финансистом.
8. В целях ведения реестра источников доходов бюджета органы местного самоуправления поселения, муниципальные казенные учреждения, осуществляющие бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета  Кирсинского городского поселенияи (или) администраторов доходов бюджета поселения, органы и организации, осуществляющие оказание (выполнение) муниципальных услуг (выполнение работ), предусматривающих за их оказание (выполнение) взимание платы по источнику доходов бюджета (в случае если указанные органы и организации не осуществляют бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета) (далее – участники процесса ведения реестра источников доходов бюджета), обеспечивают предоставление сведений, необходимых для ведения реестра источников доходов бюджета в соответствии с настоящим Порядком.
9. Ответственность за полноту и достоверность информации, а также своевременность её включения в реестр источников доходов бюджета несут участники процесса ведения реестра источников доходов бюджета.
10. В реестр источников доходов бюджета в отношении каждого источника доходов бюджета включается следующая информация:
10.1. Наименование источника дохода бюджета.
10.2. Код (коды) вида доходов бюджета, соответствующий источнику дохода бюджета, и идентификационный код источника доходов бюджета по перечню источников доходов Российской Федерации.
10.3. Наименование группы источников доходов бюджетов,  в которую входит источник дохода бюджета, и ее идентификационный код по перечню источников доходов Российской Федерации.
10.4. Информация о публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета.
10.5. Информация об органах местного самоуправления поселения, муниципальных  казенных учреждениях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета.
10.6. Показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, сформированные в целях составления и утверждения решения Кирсинской городской Думы о бюджете  Кирсинского городского поселения(далее – решение о бюджете).
10.7. Показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, принимающие значения прогнозируемого общего объема доходов бюджета в соответствии с решением о бюджете.
10.8. Показатели прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, принимающие значения прогнозируемого общего объема доходов бюджета в соответствии с решением о бюджете с учетом решения о внесении изменений в решение о бюджете.
10.9. Показатели уточненного прогноза доходов бюджета по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, формируемые в рамках составления сведений для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета.
10.10. Показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета.
10.11. Показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета, соответствующему источнику дохода бюджета, принимающие значения доходов бюджета в соответствии с  решением о бюджете.
11. В реестр источников доходов бюджета в отношении платежей, являющихся источниками доходов бюджета, включается следующая информация:
11.1. Наименование источника дохода бюджета.
11.2. Код (коды) вида доходов бюджета, соответствующий источнику дохода бюджета.
11.3. Идентификационный код по перечню источников доходов Российской Федерации, соответствующий источнику дохода бюджета.
11.4. Информация о публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета.
11.5. Информация об органах местного самоуправления поселения, муниципальных казенных учреждениях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета.
11.6. Информация об органах местного самоуправления поселения, муниципальных казенных учреждениях, иных организациях, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета.
11.7. Наименование органов и организаций, осуществляющих оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предусматривающих за их осуществление получение платежа по источнику дохода бюджета (в случае если указанные органы и организации не осуществляют бюджетных полномочий администратора доходов бюджета по источнику дохода бюджета).
11.8. Суммы по платежам, являющимся источником дохода бюджета, начисленные в соответствии с бухгалтерским учетом администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета.
11.9. Суммы по платежам, являющимся источником дохода бюджета, информация о начислении которых направлена администраторами доходов бюджета по источнику дохода бюджета в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.
11.10. Кассовые поступления от уплаты платежей, являющихся источником дохода бюджета, в соответствии с бухгалтерским учетом администраторов доходов бюджета по источнику дохода бюджета.
11.11. Информация об уплате платежей, являющихся источником дохода бюджета, направленная в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.
11.12. Информация о количестве оказанных муниципальных услуг (выполненных работ), иных действий органов местного самоуправления поселения, муниципальных казенных учреждений, иных организаций, за которые осуществлена уплата платежей, являющихся источником дохода бюджета.
12. В реестре источников доходов бюджета также формируется консолидированная и (или) сводная информация по группам источников доходов бюджета по показателям прогноза доходов бюджета на этапах составления, утверждения и исполнения бюджета, а также кассовым поступлениям по доходам бюджета с указанием сведений о группах источников доходов бюджета на основе перечня источников доходов Российской Федерации.
13. Информация, указанная в подпунктах 10.1 – 10.5 и подпунктах 11.1 – 11.7 настоящего Порядка, формируется и изменяется на основе перечня источников доходов Российской Федерации путем обмена данными между государственными информационными системами, в которых осуществляется формирование и ведение перечня источников доходов Российской Федерации и реестров источников доходов бюджетов.
14. Информация, указанная в подпунктах 10.6 – 10.9 настоящего Порядка, формируется и ведется на основании прогноза поступления доходов бюджета.
15. Информация, указанная в подпунктах 11.9 и 11.11 настоящего Порядка, формируется и ведется на основании сведений Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, получаемых органами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с установленным порядком ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.
16. Информация, указанная в подпункте 10.10 настоящего Порядка, формируется на основании соответствующих сведений реестра источников доходов Российской Федерации, представляемых Федеральным казначейством в соответствии с установленным порядком формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации.
17. В целях ведения реестра источников доходов бюджета ведущий специалист бухгалтер финансист обеспечивает включение информации, указанной в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, в в электронную форму в следующие сроки:
18.1. Информации,   указанной    в  подпунктах   10.1 – 10.5   и подпунктах 11.1 – 11.7 настоящего Порядка, – незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня со дня внесения указанной информации в перечень источников доходов Российской Федерации, реестр источников доходов Российской Федерации.
18.2. Информации, указанной в подпунктах 10.7, 10.8 и 10.11 настоящего Порядка, – не позднее пяти рабочих дней со дня принятия или внесения изменений в решение о бюджете и решение об исполнении бюджета.
18.3. Информации, указанной в подпункте 10.9 настоящего Порядка, –
в соответствии с порядками ведения прогноза доходов бюджета поселения, но не позднее десятого рабочего дня каждого месяца года.
18.4. Информации, указанной в подпунктах 11.9 и 11.11 настоящего Порядка, – незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня со дня направления указанной информации в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.
18.5. Информации, указанной в подпункте 10.6 и подпункте 11.12 настоящего Порядка, – в соответствии со сроками составления проектов бюджета поселения, на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).
18.6. Информации, указанной в подпункте 10.10 и подпункте 11.10 настоящего Порядка, – в соответствии с порядками ведения кассового плана исполнения бюджета поселения, но не позднее десятого рабочего дня каждого месяца года.
18.7. Информации, указанной в подпункте 11.8 настоящего Порядка, –
незамедлительно, но не позднее одного рабочего дня после осуществления начисления.
19. В целях ведения реестра источников доходов бюджета в течение одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета информации, указанной в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, обеспечивает в автоматизированном режиме проверку наличия такой информации.
20. В случае положительного результата проверки, указанной в     пункте 19 настоящего Порядка, информация, представленная участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета, образует следующие реестровые записи реестра источников доходов бюджета осуществляющий ведение реестра источников дохода бюджета в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, присваивает уникальные номера:
в части информации, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, – реестровую запись источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета;
в части информации, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, – реестровую запись платежа по источнику дохода бюджета реестра источников доходов бюджета.
При направлении участником процесса ведения реестров источников доходов бюджета измененной информации, указанной в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, ранее образованные реестровые записи обновляются.
В случае отрицательного результата проверки, указанной в пункте 19 настоящего Порядка, информация, представленная участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Порядка, не образует (не обновляет) реестровые записи. В указанном случае в течение не более одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета информации уведомляет его об отрицательном результате проверки посредством направления протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.
21. В случае получения предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка протокола участник процесса ведения реестров источников доходов бюджетов в срок не более трех рабочих дней со дня получения протокола устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет информацию для включения в реестр источников доходов бюджета.
22. Уникальный номер реестровой записи источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета имеет следующую структуру:
1, 2, 3, 4, 5 разряды – коды группы дохода, подгруппы дохода и элемента дохода кода вида доходов бюджетов классификации доходов бюджета, соответствующие источнику дохода бюджета;
6 разряд – код признака основания возникновения группы источника дохода бюджета, в которую входит источник дохода бюджета, в соответствии с перечнем источников доходов Российской Федерации;
7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 разряды – идентификационный код источника дохода бюджета в соответствии с перечнем источников доходов Российской Федерации;
21 разряд – код признака назначения использования реестровой записи источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета, принимающий следующие значения:
1 – в рамках исполнения решения о бюджете,
0 – в рамках составления и утверждения решения о бюджете;
22, 23 разряды – последние две цифры года формирования реестровой записи источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета, в случае если 21 разряд принимает значение 1, или последние две цифры очередного финансового года, на который составляется решение о бюджете, в случае если 21 разряд принимает значение 0;
24, 25, 26, 27 разряды – порядковый номер версии реестровой записи источника дохода бюджета реестра источников доходов бюджета.
23. Уникальный номер реестровой записи платежа по источнику дохода бюджета реестра источников доходов бюджета имеет следующую структуру:
1, 2, 3, 4, 5 разряды – коды группы дохода, подгруппы дохода и элемента дохода кода вида доходов бюджетов классификации доходов бюджета, соответствующие источнику дохода бюджета;
6 разряд – код признака основания возникновения группы источника дохода бюджета, в которую входит источник дохода бюджета, в соответствии с перечнем источников доходов Российской Федерации;
7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 разряды – идентификационный код источника дохода бюджета в соответствии с перечнем источников доходов Российской Федерации;
21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 разряды – уникальный код администратора дохода бюджета по источнику дохода бюджета в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, присвоенный в установленном порядке;
29 разряд – код признака назначения использования реестровой записи платежа по источнику дохода бюджета реестра источников доходов бюджета, принимающий значение 1;
30, 31 разряды – последние две цифры года формирования реестровой записи платежа по источнику дохода бюджета реестра источников доходов бюджета;
32, 33, 34, 35 разряды – порядковый номер версии реестровой записи платежа по источнику дохода бюджета реестра источников доходов бюджета.
24. Реестр источников доходов бюджета  Кирсинского городского поселения направляется в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете поселения, в Кирсинскую городскую Думу по утверждаемой форме.
 
ПОРЯДОК
 

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
БЮДЖЕТУ ВЕРХНЕКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 
 
 

1. Общее положения

 
Настоящий Порядок устанавливает случаи, условия  и порядок предоставления муниципальным образованием Кирсинское городское поселение иных межбюджетных трансфертов бюджету Верхнекамского муниципального района.
 
       2. Случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов
 
2.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения в бюджет Верхнекамского муниципального района предоставляются в следующих случаях:
                1)  на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Кирсинского городского поселения при их передаче на уровень муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.
 
      3. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов.
 
              3.1.  Иные межбюджетные трансферты из бюджета Кирсинского городского поселения в бюджет Верхнекамского муниципального района предоставляются при условии соблюдения органами  местного самоуправления поселения бюджетного законодательства  Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта  2.1. настоящего Порядка.
 3.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет муниципального района осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета поселения при наличии финансовых возможностей бюджета поселения.
 
     4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.
 
4.1. Решением Думы муниципального образования может быть предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет Верхнекамского муниципального района.
4.2. Иные межбюджетные трансферты бюджету Верхнекамского муниципального района предоставляются в соответствии с предельными объемами финансирования.
4.3. При поступлении денежных средств отдел казначейского исполнения  не позднее следующего рабочего дня зачисляет их на лицевые счета, открытые в территориальном финансовом органе (или в отделении федерального казначейства) по муниципальному району.
4.4. Муниципальный район осуществляет расходования средств в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой учреждения и предоставляют в Администрацию Кирсинского городского поселения ежемесячные (или ежеквартальные) отчеты о расходовании средств.
4.5. Ответственность за нарушение настоящего Порядка возлагается на органы  местного самоуправления поселения.
4.6. Контроль за правильностью использования иных межбюджетных трансфертов возлагается на орган муниципального финансового контроля.
4.7. В случае использования трансфертов не по целевому назначению средства взыскиваются в соответствующие бюджеты в порядке, установленном действующим законодательством.
 
Основные направления бюджетной и налоговой политики
Кирсинского городского поселения на 2021 год
и на плановый период 2022 и 2023 годов
 
Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики является описание основных подходов к формированию проекта бюджета поселения на 2021-2023 годы, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Помимо сравнительно не благоприятных внешнеэкономических условий, в экономике остаётся ряд не решённых внутренних структурных проблем, ограничивающих возможности для экономического роста. Это проблемы с трудовыми и капитальными ресурсами: сложная демографическая ситуация, низкий уровень и качество инвестиций, высокий уровень регулируемых тарифов естественных монополий
Налоговая политика на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Основной целью налоговой политики является реализация мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению задолженности по платежам в бюджет поселения.
 Основными направлениями налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются следующие: 
1)  укрепление и развитие налогового потенциала;
2) проведение взвешенной политики в области предоставления налоговых льгот по местным налогам;
 3) взаимодействие с органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и территориальными органами в части уточнения сведений по плательщикам имущественных налогов, в том числе по земельному налогу;
4) мобилизация внутренних резервов и проведение работы по повышению доходов бюджета, в том числе за счет улучшения администрирования и максимального вовлечения в налогообложение имущественных объектов;
5) увеличение доходности муниципального имущества, переданного в возмездное пользование, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков, осуществление муниципального земельного контроля;
6) продолжение работы, направленной на повышение собираемости платежей в бюджет, проведение претензионной работы с неплательщиками, осуществление мер принудительного взыскания задолженности;
7)  осуществление взаимодействия с органами государственной власти района по увеличению объемов межбюджетных трансфертов, направляемых на финансовое обеспечение вопросов местного значения, в том числе по участию в государственных программах Российской Федерации, государственных программах области.
Администрацией будет продолжена работа по сохранению, укреплению и развитию налогового потенциала путем совершенствования механизмов взаимодействия органа местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов государственной власти в части качественного администрирования доходных источников местного бюджета и повышения уровня их собираемости, легализации налоговой базы, включая легализацию "теневой" заработной платы, поддержки организаций, формирующих налоговый потенциал, содействия инвестиционным процессам в экономике, повышения эффективности управления муниципальной собственностью. Создание системы администрирования, построенной на единой методологической базе, что означает: больше поступлений, меньше административной нагрузки для легального бизнеса.
На качество планирования и администрирования доходов местного бюджета существенное влияние окажет ведение реестра доходов и отражение в нормативных правовых актах, договорах порядка исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях уплаты платежей, являющихся источниками неналоговых доходов бюджетов.
При принятии решений о предоставлении налоговых льгот следует исходить из достижения одной из целей налоговой политики - стимулирование экономического роста и развития налогооблагаемой базы, недопущения увеличения уровня расходных обязательств бюджета и роста социальной напряженности в обществе. Установление новых налоговых льгот должно осуществляться на определенный срок, а решение об их возможном продлении должно быть принято только после проведения анализа эффективности по итогам их применения. Принятие решений о предоставлении новой льготы, снижения налоговой ставки или иного стимулирующего механизма должно сопровождаться определением источника для такого решения. Реализация этих мер будет являться необходимым условием повышения эффективности системы управления общественными (муниципальными) финансами и, как следствие, минимизации рисков несбалансированности бюджета.
Бюджетная политика строится на основании бюджетных приоритетов, определённых на федеральном и областном уровне.
Основной целью проводимой бюджетной политики на 2021 – 2023 годы является необходимость сохранения бюджетной устойчивости и обеспечения бюджетной сбалансированности, в том числе повышение эффективности использования средств, управления расходами.
Основными задачами и приоритетами бюджетной политики на 2021-2023 годы станут:
1) Использование при бюджетном планировании реалистичных  прогнозов социально-экономического развития с целью минимизации несбалансированности бюджета;
2) Формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения принятых расходных обязательств с учетом оптимизации и экономного расходования бюджетных средств;
3) Привлечение дополнительных финансовых средств из вышестоящих бюджетов, в том числе на софинансирование мероприятий в рамках муниципальных программ;
4)  Повышение качества муниципальных программ;
5) Повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок;
6) Своевременное исполнение долговых обязательств и снижение расходов на обслуживание муниципального долга;
7) Обеспечение своевременности и полноты выплаты заработной платы;
8) Развитие внутреннего финансового контроля и мониторинга качества финансового менеджмента;
9) Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов.
При формировании расходов в приоритетном порядке учитываются мероприятия по выполнению дорожных карт в рамках заключаемых соглашений, а также основные социально-значимые направления, обозначенные в 5 муниципальных программах. Как и в текущем году, бюджет поселения на предстоящий период является программным.
Формирование расходной части бюджета будет проведено с учетом следующих основных подходов:
- расходы предусмотрены исходя из действующей нормативной базы;
- заработная плата работникам органов местного самоуправления предусмотрена на уровне 2020 года, без индексации;
- учтен минимальный размер оплаты труда - 12130 рублей;
- оплата коммунальных услуг предусмотрена исходя из планируемого потребления ресурсами и с учетом роста тарифов на планируемый период по данным региональной службы по тарифам Кировской области;
-  все остальные расходы, связанные в том числе с материальными затратами муниципальных учреждений, предусмотрены на уровне плановых назначений, без индексации
Реализация долговой политики в 2021-2023 годах будет осуществляться в рамках решения ключевых задач по поддержанию умеренной долговой нагрузки, оптимизации структуры долга и его обслуживания.
Прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества является наиболее актуальным направлением бюджетной политики в настоящее время.
Особое внимание при его реализации уделяется повышению открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о бюджете гражданскому сообществу, возможности оказывать влияние на принятие социально значимых политических решений.
С целью информационной поддержки процессов мониторинга и анализа финансово-экономического развития поселения, а также для обеспечения прозрачности (открытости) и доступного информирования заинтересованных населения о бюджете и бюджетном процессе поселения, проводится следующая работа:

• информация размещается на официальном сайте Администрации поселения;
•  Материалы по налогам и бюджету размещаются в районной газете «Прикамская новь» и на сайте Кирс-сити.

Реализуемая последовательная бюджетная и налоговая политика поселения в 2021-2023 годах будет способствовать сохранению устойчивости бюджетной системы, обеспечит социальную стабильность, а также создаст условия для восстановления и дальнейшего роста экономики поселения. 
 
ИНФОРМАЦИЯ
о верхнем пределе муниципального внутреннего долга
на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода
 

 
 
         Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2022 года, на 1 января 2023 года и на 1 января 2024 года устанавливается и утверждается проектом решения «О бюджете  муниципального образования                                     Кирсинское городское поселение на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
 
 
 
 
Глава поселения                                                                      Утёмов Э.А.
П Р О Т О К О Л
публичных слушаний по проекту бюджета Кирсинского
городского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.
 
г. Кирс                                                                                                                 03.12.2020
 
Ведущий публичных слушаний зам. главы администрации Кирсинского городского поселения Бойчук А.И.
Секретарь публичных слушаний ведущий специалист  администрации Кирсинского городского поселения Кильдибекова С.И.
Тема публичных слушаний: проект бюджета Кирсинского городского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов 
Публичные слушания назначены решением Кирсинской городской Думы от 26.11.2020 года № 43/228.
Составитель проекту бюджета Кирсинского городского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов администрация Кирсинского городского поселения.
Сообщения о публичных слушаниях опубликовано в информационном бюллетене органов местного самоуправления Кирсинского городского поселения от 20.02.2020 г. № 329, размещено на сайте администрации Кирсинского городского поселения 20.02.2020 г.
всего на публичных слушаниях присутствовало 4 человека.
Слушали  Штраух Е.В. - ведущего специалиста бухгалтера - финансиста администрации Кирсинского городского поселения.
Замечания и предложения участников публичных слушаний отсутствуют.
 
 
 
Ведущий публичных слушаний                                                      А.И.Бойчук
 
 
Секретарь публичных слушаний                                                      С.И. Кильдибекова