Об утверждении муниципальной целевой программы « Совершенствование и развитие муниципальной службы в администрации Кирсинского городского поселения на 2013- 2014 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ
КИРСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
21.12.2012                                                                                  №  288
                                                        г.Кирс
 
 
 
 

Об утверждении муниципальной  целевой  программы
 « Совершенствование и развитие муниципальной службы в администрации  Кирсинского городского поселения  на 2013- 2014 годы»
 

 
 
             В соответствии с Федеральным   законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих    принципах   организации   местного    самоуправления    в  Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Кировской  области  от  08.10.2007  N   171-ЗО  "О  муниципальной службе в Кировской области" и Уставом    Кирсинского городского поселения,
 
 1.Утвердить муниципальную целевую  программу "Развитие муниципальной службы в администрации Кирсинского городского поселения на 2013-2014 годы" (далее - Программа). Прилагается.
         2.Опубликовать настоящее постановление  в информационном  бюллетене  органов местного самоуправления Кирсинского городского поселения.
         3.Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
 
 
Глава администрации                                                                   А.Н.Ушаков
 
 
 
 
 
 
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
Кирсинского городского
поселения от 21.12.2012г.
N 288
  
 
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
КИРСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  
НА 2013 - 2014 ГОДЫ"
 
1. Паспорт  программы
 

Наименование      муниципальной целевой  программы  Муниципальная целевая программа  "Совершенствование и развитие  муниципальной службы в администрации  Кирсинского городского поселения на 2013 - 2014 годы"
 
Основание  для
принятия решения  о разработке муниципальной целевой программы
Федеральный   закон  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих принципах   организации   местного    самоуправления    в
Российской Федерации", Федеральный закон от 02.03.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон  Кировской  области  от  08.10.2007  N 171-ЗО  "О  муниципальной службе в Кировской области", Устав Кирсинского городского поселения
 
Координатор
Программы
 
 
 Администрация   Кирсинского городского поселения             
             
 
Цели Программы Совершенствование организации и  развитие  муниципальной  службы   в  администрации   Кирсинского городского поселения, повышение   эффективности    работы  администрации  Кирсинского городского поселения
Задачи Программы Обеспечение   соответствия   нормативной   правовой  базы  по муниципальной службе администрации   Кирсинского городского поселения действующему законодательству;   повышение  престижа  и открытости муниципальной службы  в администрации Кирсинского городского поселения; повышение эффективности и результативности  муниципальной службы   через  развитие  системы профессиональной   переподготовки  и повышения квалификации  муниципальных служащих;
повышение уровня прохождения аттестации и сдачи квалификационного экзамена; повышение авторитета муниципальных служащих; обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих;   повышение    эффективности    работы    кадровой  службы;
внедрение информационных технологий в систему  управления кадровыми ресурсами;
обеспечение   предупреждения   коррупции;
выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе.
Важнейшие показатели эффективности Программы  соответствие   муниципальных   правовых   актов        действующему  федеральному и областному  законодательству - 100%;
количество  муниципальных   служащих, прошедших
аттестацию -  100%  от  числа  муниципальных  служащих,
подлежащих аттестации; количество  муниципальных   служащих,  прошедших профессиональную  переподготовку, повышение   квалификации и обучение  по  профильным  направлениям -100% от плана; количество  муниципальных  служащих, прошедших медицинскую  диспансеризацию  и  имеющих  заключение   об
отсутствии   заболеваний,   препятствующих    прохождению
муниципальной  службы - 100%  от  числа  муниципальных
служащих, подлежащих диспансеризации; соблюдение    муниципальными    служащими    запретов   и ограничений, предусмотренных  действующим  законодательством  - 100%.
Сроки и этапы реализации
Программы
                    Этап              Срок
I. этап           2013 год
II. этап           2014 год

 

Объемы и источники финансирования Программы
     Этап Объем,
руб.
     Источник  финансирования
I    70000 Местный бюджет
II    50000 Местный бюджет
Итого:   120000 Местный бюджет

 

Ожидаемые
конечные результаты
реализации Программы
1. Обеспечение соответствия муниципальных правовых  актов администрации Кирсинского городского поселения   федеральному  и областному     законодательству  о  муниципальной   службе. 
 2. Повышение эффективности кадровой  политики  в  системе
 муниципальной службы в целях улучшения кадрового  состава
 муниципальной службы.
3. Повышение  профессионального   уровня   муниципальных
служащих.
4. Создание  кадрового  резерва  муниципальных  служащих.
5. Создание  материально-технических    условий    для
максимально эффективного использования  профессионального
потенциала муниципальных служащих.
6. Формирование  у  муниципальных  служащих  мотивации  к
 повышению результативности профессиональной деятельности.
7.Повышение престижа муниципальной службы и компетентности муниципальных служащих.
8. Медицинская диспансеризация муниципальных  служащих  с
 заключением  об  отсутствии  заболеваний,  препятствующих
 прохождению муниципальной службы.
9. Сформировать механизм предупреждения  коррупции, 
выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

 
2.Характеристика проблем,
на решение которых направлена
муниципальная целевая программа.
         Программа разработана в соответствии  с Федеральными   законами  от  06.10.2003
  N  131-ФЗ  "Об  общих принципах   организации   местного    самоуправления    в
Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Кировской области от 08.10.2007N171-ЗО  "О   муниципальной службе в Кировской области" и Уставом  Кирсинского городского поселения.      
        Главными направлениями развития муниципальной службы в администрации Кирсинского городского поселения являются:
    1. Формирование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и ее совершенствование.
    2. Совершенствование  работы  администрации Кирсинского городского поселения.
     3.  Планирование  мероприятий по оптимизации структуры администрации Кирсинского городского поселения  и нормированию штатной численности  муниципальных служащих с целью обоснования замещения каждой конкретной должности.
    4. Внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих.
      5. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих , а также разработка  системы мероприятий по стимулированию служебной деятельности и обеспечению должностного роста муниципального служащего.
        6. Создание системы открытости, гласности  муниципальной службы , а также повышения престижа муниципальной службы и  авторитета муниципальных служащих.
      7. Совершенствование работы, направленной на предупреждение и противодействие коррупции на муниципальной службе.
        Реализация  вышеуказанных направлений должна осуществляться посредством единой Программы, которая позволит комплексно подойти к решению вопросов развития муниципальной службы.
         Программа направлена на совершенствование нормативной правовой базы муниципальной службы, на создание эффективной системы управления муниципальной  службой, проведение системы непрерывного обучения муниципальных служащих как основы профессионального и должностного роста, на стимулирование , мотивацию и оценку деятельности муниципальных служащих, на формирование и подготовку кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, на создание системы открытости, гласности и престижа муниципальной службы и совершенствование работы, направленной на предупреждение и противодействие коррупции на муниципальной службе.
          Эффективность муниципальной службы связана с организацией профессиональной деятельности, качественной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров.
           Основными принципами повышения квалификации являются обязательность, периодичность и целевая направленность. Главной целью проводимого обучения должно стать стремление выработать у муниципальных служащих навыки практической деятельности по исполнению возложенных на них должностных обязанностей
           Одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава также  является создание кадрового резерва и его эффективное использование. Кадровый резерв формируется  по итогам проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, по итогам собеседования.
3.Основные цели и задачи муниципальной целевой программы
 с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности.
               Цели Программы - Совершенствование организации и  развитие  муниципальной  службы   в  администрации   Кирсинского городского поселения;                                                      
  повышение   эффективности    работы  администрации  Кирсинского городского поселения.
              Задачи Программы - обеспечение   соответствия   нормативной   правовой  базы  по муниципальной службе администрации   Кирсинского городского поселения действующему законодательству;                                      
                                          -повышение  престижа  и открытости муниципальной службы  в администрации Кирсинского городского поселения;
                                        - повышение эффективности и результативности  муниципальной службы   через  развитие  системы профессиональной   переподготовки  и повышения квалификации  муниципальных служащих;
                                        - повышение уровня прохождения аттестации и сдачи квалификационного экзамена;
                                        - повышение авторитета муниципальных служащих;
                                        - обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих;   
 
                                        - повышение    эффективности    работы    кадровой  службы;
                                        - внедрение информационных технологий в систему  управления кадровыми ресурсами;
                                        - обеспечение   предупреждения   коррупции;
                                        - выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе.
Для достижения этих целей и решения установленных задач необходимо достижение следующих результатов:
 

Этап  Срок  Результат                      
I этап  2013 год -  обеспечение    соответствия    нормативной
правовой базы действующему законодательству;          
-    разработка    системы    мер    по    эффективному
противодействию коррупции в рамках кадровой политики; 
- повышение квалификации – 2  муниципальных  служащих,
-  прохождение   диспансеризации - 100%   муниципальных
служащих от числа  муниципальных  служащих,  подлежащих
диспансеризации;                                      
 
II этап 2014 год -  Разработка     муниципальных  правовых  актов,
регламентирующих   вопросы   муниципальной   службы   и
соблюдения    законодательства    о     противодействии
коррупции,   обеспечение    соответствия    нормативной
правовой базы действующему  законодательству;           
- внедрение системы мер по эффективному противодействию
коррупции в рамках кадровой политики;                 
-   внедрение   системы   профессиональной   подготовки и переподготовки муниципальных служащих.
- повышение квалификации – 1  муниципальный  служащий,  
-  прохождение   диспансеризации - 100%   муниципальных
служащих от числа  муниципальных  служащих,  подлежащих
диспансеризации;                                      
 

 
4. Перечень программных мероприятий
 
Состав мероприятий определяется основными целями и задачами Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по перечисленным выше задачам.
План мероприятий с указанием объемов финансирования представлен в приложении 1.
 
5. Обоснование ресурсного обеспечения
муниципальной целевой программы
 
Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из средств местного бюджета  составит оценочно 120000   рублей, в том числе по этапам:
I этап (2013 год) - 70000   рублей;
II этап (2014 год) - 50000   рублей.
Оценка затрат на выполнение мероприятий проводилась расчетным методом.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, утвержденных в местном бюджете на очередной финансовый год.
 
6. Механизм реализации муниципальной целевой программы,
включающий в себя механизм управления Программой
 
Система управления реализацией мероприятий Программы должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий, а также долгосрочную устойчивость полученных результатов. В этих целях механизм управления должен быть организован на основе реализации мероприятий, исходя из согласованных и утвержденных планов, централизованного контроля качества управления мероприятиями Программы.
  Координацию и общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет  муниципальный заказчик   – администрация  Кирсинского городского поселения.
Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются муниципальным заказчиком в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Муниципальный заказчик ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные Программой, отслеживает и координирует  объемы их финансирования, а также обобщает результаты Программы.
 Программа прекращает свое действие по истечении срока ее действия.
 
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
 
            Результатом  реализация Программы  предполагается:
        1.Мониторинг и своевременное приведение нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы администрации Кирсинского городского поселения  в соответствие с законодательством Российской Федерации и областным законодательством;
        2.Повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы;
        3.Создание профессиональной муниципальной службы на основе принципов учета и оценки  результатов служебной деятельности  муниципальных служащих;
        4. Позитивное обновление состава муниципальных служащих, повышение профессиональной  квалификации управленческого персонала с учетом дифференциации, увеличения специалистов имеющих высшее профессиональное образование в соответствии с квалификационными требованиями по замещаемым ими должностям муниципальной службы по направлениям деятельности;
         5. Создание материально – технических условий (техническое оснащение компьютерным оборудованием и сетевыми коммуникациями)для максимально - эффективного использования  профессионального  потенциала  муниципальных служащих при исполнении ими своих должностных обязанностей.
        Ежегодная оценка эффективности Программы будет осуществляться по перечисленным ниже показателям:
 

N
п/п
Показатель эффективности    
II 
этап
(2013
год)
III
этап
(2014
год)
 
1. Соответствие муниципальных
правовых  актов  в   сфере
муниципальной       службы
действующему             
законодательству         
100% 100%  
2. Количество   муниципальных
служащих,        прошедших
аттестацию  (%  от   числа
муниципальных служащих)  
100% 100%  
3. Количество   муниципальных
служащих,        прошедших
профессиональную         
подготовку,  в  том  числе
повышение  квалификации  и
обучение   по   профильным
направлениям (%  от  числа
муниципальных служащих)  
20% 10%  
4. Количество   муниципальных
служащих,        прошедших
медицинскую              
диспансеризацию и  имеющих
заключение  об  отсутствии
заболеваний,             
препятствующих прохождению
муниципальной  службы  (от
числа служащих, подлежащих
диспансеризации)         
100% 100%  

 
В целом выполнение мероприятий Программы позволит повысить качество муниципального управления, совершенствовать работу структурных подразделений,   способствовать эффективному  развитию муниципальной службы, рациональному использованию кадровых, финансовых и иных ресурсов, повышению  доверия населения к местной власти.  

 
Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Совершенствование и развитие
 муниципальной службы
в администрации Кирсинского городского поселения "
на 2013 - 2014 годы",
 
 
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
 
 

№п/п мероприятия Сроки исполнения (этап) Источник финансирования    
2 этап
(2013 год)
3этап
(2014год)
 
1 Разработка муниципальных  правовых актов  администрации поселения     в соответствии с федеральным  и  областным законодательством. в течение всего периода Местный бюджет  0  0  
2 Разработка и внедрение единого стандарта по организации работы кадровой службы в соответствии с рекомендациями в Кировской области в течение всего периода Местный бюджет 0 0  
3 Оценка результатов работы муниципальных служащих по результатам проведения аттестации и   квалификационного экзамена ежегодно по графику Местный бюджет 0 0  
4 Привлечение независимых экспертов, представителей общественности  для участия в работе аттестационных и иных комиссий ежегодно по графику Местный бюджет 0 0  
5 Реализация мероприятий по формированию кадрового резерва по должностям муниципальной службы. Уточнение состава  кадрового резерва ежегодно Местный бюджет 0 0  
6 Предоставление возможности  прохождения студентами  практики в  администрации Кирсинского городского поселения в течение всего периода Местный бюджет 0 0  
7 Анализ и обобщение
  информации по организации повышения квалификации и 
профессиональной переподготовки
муниципальных служащих
ежеквартально Местный бюджет 0 0  
8 Организация профессиональной  подготовки: повышение квалификации, профессиональная переподготовка ежегодно Местный бюджет 40000  20000  
9 Медицинская диспансеризация муниципальных  служащих  с
 заключением  об  отсутствии  заболеваний,  препятствующих
 прохождению муниципальной службы.
 
Ежегодно Местный бюджет 30000 30000  
10 Анализ деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации  и урегулированию конфликта интересов и совершенствование процедуры проведения служебного расследования случаев коррупционных проявлений, несоблюдения ограничений и запретов, выявления и разрешения конфликта интересов в течение всего периода Местный бюджет 0 0  
11 Соблюдение муниципальными служащими запретов и ограничений,  предоставление сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера ежегодно Местный бюджет 0 0  
  Итого по Программе     70000 50000  

 

Тип документа: