Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Кирсинском городском поселении

      КИРСИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                       ВЕРХНЕКАМСКОГО РАЙОНА  КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                              третьего созыва
 
                                              Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 19.09.2013                                                                               № 14/72       
                                                        г.Кирс
 
Об утверждении
Положения о публичных
слушаниях в Кирсинском
городском поселении
 
 
Руководствуясь ст.28 Федеральным  закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
 
 Кирсинская городская  Дума РЕШИЛА:
 
  1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в Кирсинском городском поселении в новой редакции. Прилагается.
  2. Считать утратившими силу решения Кирсинской городской Думы:
  2.1 от 07.11.2005 № 1/6 «Об утверждении положения о назначении публичных слушаний»;
          2.2 от 25.10.2012   №  2/15 « О протесте прокуратуры».
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене органов местного самоуправления Кирсинского городского поселения.
4.   Настоящее решение вступает в силу  в соответствии с действующим законодательством.
 
 
 
Глава поселения                                                        А.Н.Ушаков            
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                          Утверждено
                                                                                                         решением Кирсинской                                                                             
                                                                                                         городской Думы
                                                                                                         от 19.09.2013 № 14/72                            
 
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В КИРСИНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
 
            Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Кирсинского городского поселения порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области (далее – муниципальное образование).
Статья 1. Основные понятия.
            В настоящем положении используются следующие основные понятия:
            Публичные слушания – форма реализации прав жителей муниципального образования на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и других общественно значимых вопросов.
            Представитель общественности – физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления и государственной власти или участвует в их деятельности на основании возмездного договора.
            Эксперт публичных слушаний – лицо, представившее в письменном виде рекомендации по вопросам публичных слушаний и принимающие участие в прениях для их аргументации.
Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания.
            1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
            2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1)  проект устава муниципального образования (далее – Устав), а также проект решения Кирсинской  городской Думы (далее - городская Дума) о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования ,
4) проекты правил землепользования и застройки,
5) проекты планировки территорий;
7) проекты межевания территорий;
8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
10) вопросы о преобразовании муниципального образования;
11) проекты правил благоустройства территорий;
12) изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
3. На публичные слушания могут выноситься другие проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
 
Статья 3. Инициаторы публичных слушаний
            1. Инициаторами публичных слушаний могут быть:

  1. инициативная группа жителей Кирсинского городского поселения, обладающих активным избирательным правом численностью не менее 50 человек;
  2. объединения жителей в форме некоммерческой организации или органов территориального общественного самоуправления;
  3. Кирсинская городская Дума Верхнекамского района Кировской области;
  4. глава администрации Кирсинского городского поселения.

Статья 4. Назначение публичных слушаний
            1. Публичные слушания по инициативе населения и Кирсинской городской Думой назначаются решением городской Думы.
            2. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы администрации Кирсинского городского поселения, назначаются постановлением администрации Кирсинского городского поселения.
            3. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указывается:

  1. тема публичных слушаний;
  2. место и дата проведения публичных слушаний - не ранее 7 дней и не позднее 2-х месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.

4. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселения, планировки и межевания территорий проводятся в срок не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся в срок не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
Статья 5. Процедура назначения публичных слушаний
            1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его инициаторы направляют в городскую Думу:

  1. представление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;
  2. при инициативе жителей Кирсинского городского поселения - список инициативной группы (согласно приложению 1).

            2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается городской Думой на очередном ее заседании в соответствии с регламентом  городской Думы.
           При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний, ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данной теме с приложением более 150 подписей жителей Кирсинского городского поселения (подписные листы согласно приложению 2).
           Если в поддержку назначения публичных слушаний высказалось более 300 жителей Кирсинского городского поселения, публичные слушания по указанной теме назначаются городской Думой в обязательном порядке.
            3. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных главой администрации Кирсинского городского поселения, определяются постановлением администрации Кирсинского городского поселения в соответствии с Уставом Кирсинского городского поселения и настоящим Положением.
Статья 6. Организация подготовки к публичным слушаниям
            1. На основании решения городской Думы, глава администрации Кирсинского городского поселения в течение 5 рабочих дней осуществляет подготовку по проведению публичных слушаний.
            2. Глава администрации Кирсинского городского поселения:

  1. не позднее 5 рабочих дней до назначенной даты проведения, обеспечивает публикацию решения городской Думы в информационном бюллетене органов местного самоуправления Кирсинского городского поселения и (или) в газете «Прикамская новь», размещение на официальном сайте органа местного самоуправления www.adminkirs.ru;
  2.  при необходимости определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
  3. в день проведения публичных слушаний назначает председателя и секретаря для составления протокола.

Статья 7. Участники публичных слушаний
            1. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются представители органов местного самоуправления, эксперты, которые внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее 2 рабочих дней до даты проведения публичных слушаний, заинтересованные жители Кирсинского городского поселения.
            2. На публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации и другие лица.
Статья 8. Процедура проведения публичных слушаний
            1. Перед началом проведения публичных слушаний председатель проводит регистрацию его участников путем подсчета присутствующих.
            2. Председатель публичных слушаний открывает слушания и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения по времени выступления участников заседания, представляет себя и секретаря заседания.
            3. Время выступления участников публичных слушаний определяется голосованием участников публичных слушаний.
           4. Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение и в случае участия предоставляет слово экспертам публичных слушаний.
            5. По окончанию выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени), ведущий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам эксперта и дополнительное время для ответов на вопросы.
            6. Эксперты вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими экспертами публичных слушаний. Решения экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражается в протоколе.
   7. В протокол публичных слушаний входят все рекомендации и предложения
   8. Протокол публичных слушаний за подписью председателя и секретаря публичных слушаний направляется в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания.
 
 
       Статья 9. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления.
            1. Протокол публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления Кирсинского городского поселения и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления www.adminkirs.ru не позднее 7  дней после проведения публичных слушаний.
            2. Рассмотрение протокола публичных слушаний проводится Кирсинской городской Думой либо главой администрации Кирсинского городского поселения.
            3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Кирсинского городского поселения.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Приложение 1
 
Список инициативной группы
 

ФИО члена инициативной группы Адрес места жительства
 (с указанием индекса)
Номер контактного телефона
 (если есть)
Личная подпись
 
 
 
 
       
   
   

 
 
Приложение 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Публичные (общественные) слушания по теме: «____________________________________________________________________________»
 
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных (общественных) слушаний по теме: «___________________________________________________________________________________________________________________________», предлагаемых ________________________________________________________________________________________________________________.
 


п/п
 
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения)  
Адрес места жительства
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Подпись и дата ее внесения
 
 
 
         

 
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)